EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En los últimos años, Segovia ha experimentado una transformación acelerada vinculada al crecimiento de la IE University y a la expansión continuada de su modelo universitario privado. El aumento exponencial del número de estudiantes, favorecido por la autorización constante de nuevas titulaciones por parte de la Junta de Castilla y León, ha provocado un profundo impacto urbano, económico y social sobre la ciudad.
Según distintos informes y datos oficiales, el alumnado de la IE supera ya las 4.000 personas, una cifra muy superior a la capacidad que una ciudad como Segovia puede absorber sin alterar gravemente sus equilibrios residenciales y económicos. Este crecimiento ha coincidido con un incremento del precio del alquiler y del coste de vida que está expulsando progresivamente a familias trabajadoras segovianas hacia municipios del alfoz.
El problema no reside únicamente en la existencia de una universidad privada, sino en un modelo de crecimiento descontrolado orientado a un alumnado con una capacidad adquisitiva muy superior a la media local, lo que genera fuertes tensiones sobre el mercado inmobiliario y favorece procesos especulativos y rentistas.
Además, distintos diagnósticos y estudios alertan de que el alquiler de temporada vinculado a la universidad privada absorbe una parte creciente del parque residencial de la ciudad, dificultando enormemente la disponibilidad de vivienda para población trabajadora y comprometiendo incluso las posibilidades futuras de industrialización y fijación de población en Segovia.
Esta situación está provocando también una creciente sensación de desplazamiento entre buena parte de la población segoviana, especialmente entre jóvenes y familias trabajadoras que ven cada vez más difícil acceder a una vivienda digna en su propia ciudad. La presión sobre el mercado inmobiliario está alterando la función social de la vivienda y favoreciendo un modelo económico excesivamente dependiente del turismo, el rentismo y los servicios vinculados a una demanda de alto poder adquisitivo.
Al mismo tiempo, resulta necesario abrir un debate sobre el modelo de ciudad que se está construyendo en Segovia y sobre el papel que deben desempeñar las instituciones públicas en la defensa del interés general. El patrimonio público y los recursos municipales no pueden ponerse al servicio de intereses privados sin una evaluación rigurosa de sus consecuencias sociales y económicas. Las administraciones deben garantizar que el desarrollo de la ciudad sea compatible con el derecho a la vivienda, la cohesión social y las oportunidades de futuro para la población segoviana.
Además, resulta imprescindible abordar desde la planificación urbanística el impacto que el modelo de alquiler de temporada vinculado a la universidad privada está teniendo sobre el acceso a la vivienda en Segovia. Para ello, se hace necesario redefinir y diferenciar claramente el uso residencial habitual del uso residencial de temporada mediante la modificación del régimen de usos del Plan General de Ordenación Urbana y del PEAHIS. Esta adaptación normativa permitiría incorporar la categoría específica de uso residencial de temporada y establecer límites que eviten la sustitución masiva de vivienda permanente por vivienda temporal, planteando restricciones similares a las ya existentes para apartamentos turísticos y viviendas de uso turístico. En este sentido, resulta razonable limitar el uso compatible de residencial de temporada dentro del uso predominante de residencial habitual a un máximo del 10% del parque total de viviendas, o del 5% en aquellas zonas donde ya exista presencia de apartamentos turísticos o VUT, garantizando así la función social de la vivienda y el equilibrio residencial de la ciudad.
A esta situación se suma el trato preferente que las administraciones públicas vienen otorgando a la IE mediante cesiones gratuitas de patrimonio público y convenios institucionales que no se conceden ni a universidades públicas ni al tejido empresarial local. Entre ellos destacan la cesión del Centro de Innovación de la Casa de la Moneda o los convenios relativos al Palacio de Santa Cruz.
Desde Segovia En Marcha consideramos imprescindible abrir un debate público, transparente y sereno sobre el impacto real de este modelo universitario sobre la ciudad, evaluando sus costes sociales, urbanos y económicos, así como la necesidad de establecer límites y mecanismos de protección del interés general.
Por todo ello, Guillermo San Juan Benito, concejal de Podemos – Alianza Verde (Segovia en Marcha) y portavoz del Grupo Mixto, propone al pleno la adopción del siguiente:
ACUERDOS
- Instar a la Junta de Castilla y León a no autorizar nuevas titulaciones en la IE University y a revisar el impacto social de las titulaciones ya existentes.
- Proceder a la finalización del convenio municipal actual de cesión gratuita del Centro de Innovación de la Casa de la Moneda e instar a la Diputación Provincial de Segovia a revisar los convenios de cesión gratuita del Palacio de Santa Cruz.
- Impulsar una auditoría pública, abierta e independiente sobre el impacto real de la universidad privada sobre la vivienda, el coste de vida y la economía segoviana.
- Modificación del PGOU para regular el uso residencial de temporada.
